针对目前部分地区电煤偏紧，煤炭上涨过快现象，发改委要求中央煤炭企业稳定煤炭市场价格，煤炭大省不得限制煤炭出省，保障煤炭供应稳定。

地方规划与国家规划往往脱节。各资源大省之所以争相组建大型煤炭企业集团，目的是做大做强本地企业，把资源优势快速变成经济优势，进入国家‘十二五规划名单。

僧多粥少的时候，就看谁下手更快、更狠。这也逼得相关部委放出狠话，不采取行政措施，地方投资刹不住。除了上述的煤炭、高铁之外，众多领域都已经出现明显的苗头。同时，对于前景光明的战略新兴产业，各地陆续出台规划，意在抢占制高点，但在很多方面并未达成协调。全年信贷投放目标为7.5万亿元，但1-9月已实现信贷投放近6.3万亿元，再加上10月份超预期的增长，余下两个月的投放额度已经降至月均3000亿元。

此前被查处的内蒙古一违规水泥厂项目，就是明知国家要限制的情况下，采取赶工建设的办法，造成既定事实。从目前各地急于上马的项目来看，传统的铁公基占了很大比例;同时，为了尽量保住自己的份额，一些预计在十二五期间会遭遇限制的产业也是迎来了夜晚来临前的最后一丝阳光。李世握紧拳头，以不容置疑的口气告诉《中国经济和信息化》记者。

如依托煤炭资源上了煤制油、煤发电、煤化工项目，延长资源加工产业链。依托但不依赖资源《中国经济和信息化》：鄂尔多斯的发展模式对整个西部地区的经济发展有什么启发？李世：产品输出、资源输出、资本输出问题的要害是资源问题。《中国经济和信息化》：有人说世界经济发展最快的是中国，中国经济发展最快的是内蒙古，内蒙古经济发展最快的是鄂尔多斯，鄂尔多斯发展这么快的原因是什么？为保持这种经济发展势头，鄂尔多斯在经济战略上有什么规划？李世：鄂尔多斯的快速发展，得益于资源的转化，得益于国家西部大开发政策和科学发展观的应用，把政府资源、市场资源整合得比较好，在能源重化工领域上了一批大项目，打造了一批大型工业区。鄂尔多斯的一些企业正在做研究，对于将来解决中国的氧化铝资源匮乏问题，我们要有所作为。

我们在资源开发过程中特别注意提升产业层次、淘汰落后产能，这个步子鄂尔多斯迈得比较早。企业当然会抵触，甚至去上访，政府面临着巨大的社会压力，但我们仍然义无反顾，为完成国家和内蒙古自治区下达的目标，毫不手软。

鄂尔多斯过去的结构主要以能源板块为主，煤炭今年大体有4亿多吨产量，在国内的占比比较高，鄂尔多斯的煤化工是世界上最集中的区域，煤制油、煤制气比较集中带着草原上的故事，李世来了：鄂尔多斯的蒙语意思是宫殿群。因为政府通过GDP考核政绩，为更好地抓和谐，鄂尔多斯政府作出了非常大的努力。好的项目进来以后，如果企业的资本金不足，我们可以通过资源换项目、资源换资金的方式提供服务。

鄂尔多斯有煤、有水，有盐，自己生产PVC，综合竞争力非常明显。但是高耗能这一块，内蒙古自治区政府对落后产能有明确的要求，我们还是按照自治区的要求来办。另外，铁路、高速公路、电网等配套设施发展得比较快。通过多次整合，产业形态、开采方式实现了革命性变化，鄂尔多斯的资源开采走上了现代化、正规化的道路。

实际上传统产业、新兴产业双管齐下，使鄂尔多斯经济增长得更快，实现可持续发展，使鄂尔多斯经济的高速增长发展势头继续保持下去。拉闸限电壮士断腕《中国经济和信息化》：我国的十一五节能减排计划即将结束，鄂尔多斯市的节能减排目标完成得怎么样？一些地方出现拉闸限电，鄂尔多斯有没有这种现象？李世：节能减排方面，我们规定的指标是万元GDP消耗标煤1.5959吨，十一五节能减排目标我们能够全面完成，一点问题都没有。

鄂尔多斯煤矿的兼并重组主要是通过地方大企业兼并地方小企业的形式。企业当然会抵触，甚至去上访，政府面临着巨大的社会压力，但我们仍然义无反顾，为完成国家和内蒙古自治区下达的目标，毫不手软。

拉长产业链条，发展循环经济，实现产业链条内原料和废弃物的吃干榨尽。《中国经济和信息化》：有人说世界经济发展最快的是中国，中国经济发展最快的是内蒙古，内蒙古经济发展最快的是鄂尔多斯，鄂尔多斯发展这么快的原因是什么？为保持这种经济发展势头，鄂尔多斯在经济战略上有什么规划？李世：鄂尔多斯的快速发展，得益于资源的转化，得益于国家西部大开发政策和科学发展观的应用，把政府资源、市场资源整合得比较好，在能源重化工领域上了一批大项目，打造了一批大型工业区。如今，鄂尔多斯跻身中国北方经济增长四小龙之列，继深圳模式、温州模式之后，创造出鄂尔多斯发展模式。近几年鄂尔多斯经济增长确实比较快一点，大体上GDP每三年翻一番，但是数据加起来非常少。首先，鄂尔多斯在转型方面主要是打造以汽车为主板块的装备制造业，比如新能源汽车、电动汽车、优惠汽车等汽车产业。据说成吉思汗西征的时候，曾经在这里驻扎过千军万马，一个个营帐远看像一座座宫殿，这片大草原便有了鄂尔多斯这个名字。

再次，就是发展氧化铝。而且鄂尔多斯的电价很便宜，港口运来的氧化铝资源可以就地冶炼，竞争优势非常明显。

这方面鄂尔多斯迈出了实质性的步伐。提高资源开发的门槛，使资源滥采滥挖、大矿小开、整矿分着开的行为从根本上得到扼制。

同时鄂尔多斯近几年正在设立产业基金。内蒙古人对此津津乐道，土生土长的鄂尔多斯人李世更不例外。

对于高耗能企业，比如电石和硅铁，我们也全面实行了拉闸限电。鄂尔多斯的一些企业正在做研究，对于将来解决中国的氧化铝资源匮乏问题，我们要有所作为。8年前，鄂尔多斯还是内蒙古贫困地区之一，经济水平在12个盟市中经常垫底。我们过去有1900多个小煤矿，产能落后、资源浪费严重，现在主要通过整合、关闭等方式，把煤矿数量由1900多家减少到500家，又减少到200家。

《中国经济和信息化》：要打造鄂尔多斯装备制造基地，政府能够提供什么样的服务？怎样为企业搭建发展平台？李世：我们想在鄂尔多斯的发展成果和装备制造业特别是高端装备制造业之间找到结合点，为企业到鄂尔多斯的发展搭建更好的平台。主要通过依托煤炭和天然气资源，建成一些大的加工转化项目。

如果一个勇士的手腕被毒蛇咬伤，为保命他会立即截断自己的手腕，以免毒性扩散全身，对这类企业，我们同样当机立断、决不姑息，以壮士断腕的气魄推进节能减排。鄂尔多斯过去的结构主要以能源板块为主，煤炭今年大体有4亿多吨产量，在国内的占比比较高，鄂尔多斯的煤化工是世界上最集中的区域，煤制油、煤制气比较集中。

如依托煤炭资源上了煤制油、煤发电、煤化工项目，延长资源加工产业链。我们每年向港口发运的煤炭资源达3亿吨左右，有一亿多吨运载能力的拉煤车皮空车载回，很浪费资源，将来进口的氧化铝可以通过这种途径，以低廉的运费运回。

我们起步比较早，从2005年到2008年，打响了煤炭企业三年攻坚战，淘汰了大概2000多万吨的落后产能，使鄂尔多斯在资源开采这个环节，产业层次明显提高，回采率大幅度提升。我觉得信息技术、高端制造技术和传统的产业是相互依存的。衰落王朝振兴之地，白发老翁享乐之邦。这些项目在国内来说，无论是规模，还是技术含量，都可以排到同类项目的前列。

《中国经济和信息化》：断腕势必伤筋动骨，现在国家是反对这种做法的。鄂尔多斯有比较便宜的能源，在硅材料方面有非常多的优势，再加上光照时间长，电网网架支撑非常好，太阳能产业这一块有非常明显的优势。

我们在资源开发过程中特别注意提升产业层次、淘汰落后产能，这个步子鄂尔多斯迈得比较早。我们不仅抓资源的开采，还在做资源的有序利用。

《中国经济和信息化》：如何做到依托但不依赖资源？李世：对资源开发利用要科学规划、有序利用。另外，采用新技术、新工艺减少水的使用和碳、二氧化硫的排放，采用风能和节水工艺，使鄂尔多斯发电项目、化工项目的水消耗大幅度下降。